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今年（2016）5月10日，鄭捷在法務部批准下受執行槍決。隔日，據稱相關包含再審、非常上訴、釋憲及特赦等非常救濟程序的聲請，已獲法律扶助基金會指派律師准予協助，並都已進行中甚至準備遞交，然而法務部長以「避免家屬或人權團體知道風聲馬上去申請」、「晚了就是晚了」等說詞，將非常救濟程序與死刑的關係，描述成國家與被告卡程序或搶

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時間差執行的諜對諜遊戲，實在與現行法律規定有所誤會，不得不為文說明。

刑與其他刑種最大的差異，在於死刑具有不可回復性，因此對於涉及到死刑的判決、執行，其程序也往往有更嚴格的要求，比如《刑事訴訟法》31條適用強制辯護、不適用簡式審判（第273條之1）或簡易判決（455條之2）程序、職權上訴（344條），且與一般執行程序逕由檢察官執行不同，應先將卷宗送交司法行政最高機關審核（460條），令准後如復又發現有非常救濟之可能者，並應再加審核（461條）。此外，兩公約內國法化後，依公政公約第6條，亦於死刑判決確定後，有請求赦免或減刑之權利。其中關於第461條對檢視再審或非常上訴等非常救濟可能性的規定，係於民國56年增訂，立法理由係基於「為重視人命」，而課以國家最後再次檢視死刑執行正當性之職責與義務。

文／劉繼蔚（執業律師）?

因此從前述整體《刑事訴訟法》有關條文所導出的死刑正確性要求，如確非已排除各種非常救濟之可能，逕為執行，就背離上開立法的本意。這也是為何法務部函頒審核死刑案件執行實施要點，設下死刑執行應經最高法院檢察署、法務部以及執行檢察官三層獨立之審核，確認無任何各種非常救濟之可能性或疑義之後，才加以執行的緣故，這也正是死刑執行要符合正當法律程序的最基礎的要求。這些規定不是為特定受執行人而定，也不應該因為案件的特殊性而被剝奪；如果在某個個案可以被棄守，那在曾經被認為罪無可逭、而其後又被認為有瑕疵的疑案，同樣也會被棄守。

從上述規定可以發現，我國法制面對於死刑，是採取嚴格要求自程序至實質，務求無瑕疵的程度。不得不加以強調的，司法的瑕疵，可能是事實錯誤的所謂冤案，也可能是法律適用錯誤而得非常上訴，或者是程序上的重大瑕疵，而構成得再審或非常上訴的事由。

又或者因為所適用的法律具有違憲疑義，如確有牴觸憲法意旨，依司法院大法官釋字第177、第185號，也可以依其情況提起再審或非常上訴；死刑判決瑕疵可能發生在事實認定、法律適用、刑罰量定、正

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當程序乃至違憲審查，一般輿論往往認為的「冤案」，只是各種瑕疵中事實錯誤的層面而已。

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媒體頭版報導鄭捷受執行槍決。（攝影：宋小海）

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